朱宁：推动利率市场化要容许银行破产

    记者：现在正好过去也一年时间了。

    朱宁：取得了很多的成绩，但与此同时也说实话是低于很多人的期望。

    记者：大家也很想知道上海自贸区就是对其他地区有没有什么示范作用和借鉴？

    朱宁：从这角度来讲我觉得说，我觉得与其大家都争办自贸区，还不如说大家可以先把自己希望能够在自贸区里面实践的一些工作，能够在上海进行一些先行先试，我们看到其中的经验，或者看到其中的教训以后，我们再说自己会推动什么样的工作，否则的话如果大家都申办自贸区的话，形成很多的竞争，同时因为有众多个自贸区之后，每一个自贸区内部的特别政策，或者特别的改革的实验反而可能不能得以很顺利的推出，我个人倒是在这方面可能也是有些偏心我觉得可能，应该允许上海把整个改革的步子走的更大一点，在这个之后可能再鼓励其他的一些地区能够逐渐的跟上，创建他们的自贸区。

    朱宁：谈到上海自贸区就是您能不能给这一年以来，您认为上海自贸区里边取得的成绩，或者是说现在还面临的一些阻力，简单的做一个评价。

    朱宁：我觉得上海自贸区过去一年的尝试过程中取得了非常大的成绩，我觉得首先是在整个外贸和金融的秩序方面确实有些新的秩序的建立。第二从整个商业活动的便利和政府的逐渐退出方面，确实我们也看到一些实质性的工作，同时从整个政府职能的转变，负面清单这方面确实都有一定的进展。

    如果说可以有所给予希望的话，我觉得两个主要的方面，第一个我觉得可能就说自贸区的关内和关外，区内和区外两者之间的关系怎么来平衡，或者说怎么能够让这个企业能够在自贸区的内部取得了一定优势之后，能把他所进行的业务逐渐扩展到自贸区之外，我觉得这个其实对于怎么能够发挥自贸区的实验，率先带领这个作用，可能会是非常重要的。

    第二点据我个人的理解，其实我们整个简政放权，转化政府职能方面还有很大提升的空间，我们现在说很多原来需要审批的，现在可能只需要备案了，但其实备案的手续可能跟审批的手续现在是一样复杂的，所以从实质上来讲。

    记者：在理念上可能看上去要简单。

    朱宁：对，并没有真正帮助企业，帮助金融机构能够更好的来拓展市场的氛围和影响，所以我觉得从具体的实际的改革措施方面，还是有待进一步提高的。

    记者：那能不能说很多理念其实落实到行动上，现在并没有什么实质性的进展。

    朱宁：我觉得这个可能确实是整个自贸区在过去一年里面可能让很多人觉得有点失望，就是我们大的方向都已经指明了，但即使是在有一些具体细则出台之后，真正在推动过程中，无论是说当地主管领导的一些想法，或者说可能在主管领导和整个中央部委对某些业务相互之间沟通方面，看起来可能还存在一些不是很顺畅的方面，也就是说我们至少在金融改革这个领域，步子我觉得还可以再迈的更大一些，目前来讲我觉得可能过去一年的城市，确实值得肯定，但是还有很多还需要做的工作。