汪涛：国企改革不等于私有化 注重市场作用

    凤凰卫视9月7日《一周财经新趋势》，以下为文字实录：

    吴柯萱：下半年国企改革的步伐是明显加快，对比目前各省的国企改革推进力度，资产证券化率在未来将有着极大的提升空间，从而对资本市场释放出红利，那么哪得企业有望成为下一个改革受益股呢，又有哪些地区和行业蕴含着潜在的投资机会呢？今天的首席对话我们就请来了瑞银中国首席经济学家汪涛女士，来听听她有何独到的见解。

    解说：汪涛，瑞银中国首席经济学家，曾任美国银行大中华区经济研究与策略主管，英国BB集团首席亚洲经济学家，IMF高级经济学家，主要负责研究中国宏观经济和结构改革问题。

    吴柯萱：最近已经有超过20个省市的地方国资委提出了国资改革的方案，那您认为中国的国企可不可能大规模的产生国资改革混合所有制，这可能在哪些方面做出改革呢？

    汪涛（瑞银中国首席经济学家）：国企改革应该说这次三中全会定的改革很重要的一点就是说让市场在资源配置上起决定性的作用，所以国企改革应该是市场来配置资源的重要的一面，从目前的角度来看，我觉得不应该把国企改革跟私有化等同起来。

    以前90年代末的时候，国企改革可能很多的是怎么样去增加效益，破产重组，那么现在的一些国企改革我觉得更多的可能是说同样的是怎么改变市场竞争的环境，然后在配置资源上可能要跟其他的民营企业一视同仁，做一个公平的市场环境，价格改革，市场价格，同时在改变激励机制预算约束不会有国家或者地方政府来给他们兜底买单，等等这样一些方面的改革，我觉得可能是很重要的一部分。

    从近期来说，我觉得就是可能发生比较大的进步的或者说汲取了很大进展的一方面是在整个市场公平的市场环境，比如说在公平的竞争、准入、价格、信贷这些方面，可能让更多的民营企业取得同等的机会，减少对国营企业的补贴，同时通过发展混合所有制也可能出让一些非核心的资产，同时改变国企经理的激励机制，在这些方面取得一些比较大的进步。

    解说：近期，广东省吹响深化国有企业改革的号角，提出到2017年混合所有制企业比重超过70%，东莞市国资委透露，正在起草制定2014至2020年的国企改革发展规划，重点涉及积极发展混合所有制经济，组建国有资本投资公司和国有资本运营公司等方面。

    吴柯萱：我们知道国企呢确实存在很多固有的顽疾，比如说政企不分，效率低下等等，您觉得国企改革里最关键的问题是在哪里？

    汪涛：其实国企应该说从理论上来说有些行业比如说自然垄断性行业，或者是国家的重要的战略行业，那么可以说比较容易的可以推断出需要国企的存在，而在竞争性行业，就很难说为什么一定要有国企在这些行业去发展，但是既然已经有了很多国企在竞争性行业，我觉得最主要的最关键的是说国企和民企都要面对公平的市场环境，在准入方面要公平，另外一个就是在获取资源方面在要素价格方面，比如说信贷成本银行贷款是不是能够同样的容易的获得，而且这个成本是不是同样的同价，还有在土地资源方面，另外在政府订购方面，如果是同样一个竞争行业，政府指定只有国企能够提供的话，这样对民企就不公平。

    所以如果在所有这些环境，营造一个公平竞争公平取得资源公平取得市场的环境下，如果国企还是能够非常健康的发展，那我觉得也没有必要说一定要让它退出这个行业，但是如果它不能的话，我觉得那就应该退出。所以也就是说实现一个真正公平的市场竞争，这是可能是在竞争性行业发展最重要的一个关键。