泉州中院 | 关于提升破产管理人执业便利化的工作意见（全文）

福建省泉州市中级人民法院等部门

关于提升破产管理人执业便利化的工作意见

泉中法〔2021〕41号

2021年9月10日印发

为进一步优化营商环境，提升办理破产便利度，推动和保障管理人依法履职，提高管理人调查工作效率，根据《最高人民法院、国家发改委等十二部委联合下发的《<关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职 进一步优化营商环境的意见>》（发改财金规〔2021〕274号）及泉州市委、市政府《关于推进企业兼并重组的十条措施》（泉委发〔2016〕4号）、《关于推进企业兼并重组和破产处置工作实施方案》（泉委〔2016〕11号）、泉州市中级人民法院、泉州市地方金融监督管理局等十六部门《关于加快推进企业破产处置工作措施》（泉中法〔2019〕63号）等文件精神，提出如下意见：

一、破产管理人是人民法院受理破产案件时指定的，在人民法院的指导和债权人会议、债权人委员会共同监督下，全面接管债务人企业并负责债务人财产的保管、调查、清理、估价、审计、追收、债权审核、财产分配等事务的专门机构。

二、人民法院受理破产案件后，破产管理人可持人民法院受理破产案件《民事裁定书》、指定管理人《决定书》和《管理人执业证》，向有关职能部门及其下级单位、管理单位提出与债务人企业有关的调查申请，相关单位应予以配合。

三、调查申请范围

（一）向金融机构调查债务人企业的开户情况、债务人企业的开户信息、账户余额、银行流水（包括交易对手信息）、账户冻结情况等；

（二）向税务局调查债务人企业涉税信息（纳税人状态、纳税信用、欠税费、罚款等的情况、发票、税收违法案件信息等）、职工养老、失业、工伤保险费欠费情况；

（三）向人社局调查债务人企业的职工档案、职工养老、失业、工伤保险参保情况等；

（四）向劳动人事争议仲裁委调查债务人企业劳动仲裁情况及仲裁裁决书、调解书等；

（五）向泉州市不动产交易登记档案馆、不动产登记中心调查债务人企业名下不动产信息、查封、抵押情况等；

（六）向车管所调查债务人企业名下车辆信息、查封、扣押、抵押情况等；

（七）向市场监督管理局调查债务人企业的工商登记材料；

（八）向生态环境局调查债务人企业名下的排污权、环评材料等相关资料；

（九）向医保局调查债务人企业的职工医疗保险缴纳、欠缴信息等。

四、管理人提出的调查申请仅针对债务人企业本身，超出第三条规定范围的，除了应提交第二条所规定的材料外，还应提交受理破产案件的人民法院出具的《调查令》。

五、相关单位不能提供管理人所申请的调查材料的，应书面回复，并说明不能提供的理由。

六、相关单位在具体工作中发现管理人滥用《管理人执业证》违法调查情形的，应及时向泉州市中级人民法院反馈。管理人滥用调查权利，未依照《中华人民共和国企业破产法》的规定忠实、勤勉履行职务的，人民法院可以依法予以训诫、处以罚款或从管理人名册中降级、除名；给债权人、债务人或者第三人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、各职能部门应加强对下级单位、管理单位的监督、指导，确保本意见落实到位。

八、本意见自印发之日起施行。