处置僵尸企业应守住妥善安置职工的底线

　　保障职工权益，盘活人才资源

　　“企业真正走到破产地步，资产清算后，尽管职工利益受到法律优先保护，但饭碗没了，受伤害最大的还是职工。”许宝成代表说。

　　跟许宝成代表一样，很多代表委员在探讨处置僵尸企业时，最为关心的问题就是职工安置。他们纷纷呼吁，在处置僵尸企业过程中，要守住妥善安置职工这个底线。

　　全国人大财经委副主任委员辜胜阻代表表示，处理“僵尸企业”，原则上是“保人不保企”，性质不同的企业，职工的权益是平等的。虽然去产能重点如煤炭、钢铁等行业以国有企业为主，但行业内也有许多民营企业在原国家政策引导下，扩大生产规模，现在同样面临巨大“去产能”压力，不应忽视。细化措施，更加注重政策对民营企业的公平性。

　　辜胜阻代表建议，多渠道解决好去产能涉及的职工分流安置问题，鼓励通过企业内部分流消化、新企业吸纳原有企业职工、搭建创业平台、提供职业技能培训等方式，拓宽就业和再就业渠道。要尽快落实降低社会保险费政策，并根据地方和企业、职工三方的实际情况，动态评估、阶段性调整政策措施。

　　致公党中央今年将提交的《关于处置低效无效资产及僵尸特困企业的提案》建议，加大人员分流安置政策支持。尽快出台《国有企业清理僵尸特困企业分流安置人员实施办法》，明确操作流程和细则。僵尸特困企业在职职工，凡符合连续工龄满30年或距法定退休年龄不足5年，特殊工种及特殊情况还可再提前5年，经本人自愿申请，可享受提前退休政策。

　　全国人大代表金硕仁则表示，清理“僵尸企业”，既要保障分流职工的权益，又要尽量把人才资源盘活。一些企业掌握的人才、技术，应通过相应渠道发挥作用。

　　“去产能，最终还是为了产业转型升级。” 刘锦兰代表说，产业转型升级，职工也应该转型升级。不能一味被动等待安置，“等靠要不如主动提升技能，适应经济社会的发展形势”。

　　（中工网北京3月8日电 中工网记者 杜鑫 李瑾）