以智慧和担当处置“僵尸企业”

　　国务院总理李克强3月5日在作政府工作报告时说，要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”。加快处置“僵尸企业”是党中央一项重大战略决定。我们要结合本地本单位实际，以智慧、勇气、责任和担当抓好贯彻落实。

    强化引导统一认识。丧失造血功能的“僵尸企业”，往往会降低资源配置效率，不仅扰乱市场秩序，还容易引发金融风险。我们对此要有清醒认识，以大局为重，不等待观望，抓早抓细抓实。各地要采取多种形式宣传推进“僵尸企业”处置工作的必要性和紧迫性，统一各方思想认识。切实加强企业破产法及相关法律的学习、宣传和普及，营造积极稳妥推进“僵尸企业”处置工作的良好氛围，进一步增强全社会对“僵尸企业”出清重组的信心，加快我区已经明确的建立“僵尸企业”数据库，建立非国有“僵尸企业”处置机制工作的落实。

    勇于担当突破难点。“僵尸企业”情况复杂，处置难度不小。不仅需要智慧，更需要勇气、责任和担当。要坚持改革发展，突出问题导向。找准“僵尸企业”，认真分析存在的重点难点问题，坚决按照中央和自治区的要求，坚持运用市场机制、经济手段和法治方法，有针对性地处置“僵尸企业”。尤其要把握好职工安置和债务处置两个关键点，在清理认定、人员安置、债权债务等问题上做过细的工作，不能遇到一点困难就产生畏难情绪，打“退堂鼓”，而要做到迎难而上，想方设法啃下“硬骨头”，化解各种矛盾和困难。

    多措并举规范有序。据报道，我区南宁市去年上半年就开展企业退出、吊销机制试点，已有16808户“僵尸企业”被吊销。对于涉法涉诉、工程在建以及其他不宜吊销情况的“僵尸企业”，则纳入企业经营异常名录中，建立“僵尸企业”台账，实行统一管理。要坚持新发展理念，认真总结试点经验，学习借鉴各地的成功做法，建立健全优胜劣汰的市场化退出机制。比如在处置国有“僵尸企业”中，可以兼并重组一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批；对国有“僵尸企业”则按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，分类规范处置。总之，要精准识别、精准发力、精准施策，妥善处置“僵尸企业”。

    统筹协调务求实效。处置“僵尸企业”是一项复杂的社会经济系统工程，必须全面协调，才能取得实实在在的成效。要推进分类处置国有和非国有“僵尸企业”，落实财政保障，解决实际问题，处置和关停一批依靠财政“输血”、银行贷款存活的“僵尸企业”。要加强组织领导，强化协调工作，健全上下联动、整体推进、协同发力的工作机制，充分调动各方积极性和主动性。要通过各方的共同努力，真正做到用3年左右时间，完成全区“僵尸企业”出清重组工作，建立现代企业制度，促进广西产业结构、企业结构和产品结构的优化升级，提升我区经济发展质量。