论英国破产法对我国债权人申请破产之启示

　　作者简介:

　　汪世虎(1964-)，男，安徽太湖人，西南政法大学教授，博士，博士生导师，研究方向:民商法基本理论、公司法、破产法、保险法;

　　陈英骅(1983-)，男，浙江杭州人，西南政法大学2010级民商法博士研究生，研究方向:民商法基本理论、公司法。

　　摘要: 英国破产法对于债权人提出的破产申请，要求金额须在750英镑以上，且须发出法定格式的催款函，21天后若债务人仍未还款、提供令债权人满意的保证或和解时，债权人才可向法院提出申请。我国破产法对此只规定了债权人向法院申请债务人破产时需主张债务人不能清偿到期债务，法院主要依据债务人提出的异议进而决定是否作出受理裁定，对于债权人的破产申请资格和条件立法上没有做任何详细规定，英国的上述规定值得我国在今后的司法解释中进一步借鉴。

　　关键词: 破产; 破产法; 破产原因; 债权人申请

　　Inspiration from UK Insolvency Act to the Application for Bankruptcy of Companies by Creditors in China———Improvement of Article 7．2 in Bankruptcy Law in ChinaWANG Shi-hu，CHEN Ying-hua( Civil and Commercial Law School，Southwest University of Political Science and Law，Chongqing 400031 China) Abstract: UK Insolvency Act specifies the precondition of application of winding up a debtor by creditor． It requires the creditor to serve a statutory demand stating and asking the debtor who is unable to repay the amount above 750 pound so due to pay the sum or to secure or compound for it to the reasonable satisfaction of the creditor within three weeks． After this procedure，the creditor has the right to present a petition to the court for the winding up of the debtor． The Bankruptcy Law in China requires creditor to file to court based on the fact that the debtor is unable to repay debt due and the court relies mainly on the debtor＇s objection thereafter． The legislation in China does not make any detailed and specific provisions with respect to the precondition and eligibility for creditor and creditor ＇s application for bankruptcy． UK Insolvency Act is worthy of further reference for China＇s judicial interpretation．

　　Keywords: bankruptcy; Bankruptcy Law; cause of bankruptcy; creditors＇application

　　一、问题意向: 我国《破产法》第7条第2款引发的争议

　　我国2006年8月27日颁布的《中华人民共和国企业破产法》( 以下简称“《破产法》”) 所规定的破产程序只可依据当事人申请而开始，法院不能一般地依职权对债务人开始破产［1］。其中，对于由债权人提起的破产程序，《破产法》第7条第2款规定“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请”。然而，从当下的司法实践来看，存在明显争议的是，申请破产的债权人是否需要有人数限制? 申请破产的金额是否需要有起点限制和金额比例限制? 我国现行的立法和司法解释却并未做出任何明确的规定。为了有效地化解实践中的争议，正确理解和运用《破产法》第7条第2 款的规定，实现债权人与债务人之间的利益平衡，有必要对上述问题展开深入的探讨。鉴于英国破产法对债权人申请破产规定得较为详细和明确，对完善我国《破产法》的规定具有重要的借鉴意义和价值。因此，笔者将在下文着重对英国破产法关于债权人申请债务人破产的条件和资格进行介绍，以寻求其中有价值的因素，供我国在今后的司法解释和实务操作中进行借鉴。