破产重整程序让濒危企业“起死回生”

　　商报讯(通讯员 杨金琼 记者籽言)常熟有一处烂尾楼盘，经信委、金融办、公安局、人社局、信访局等多部门联动，耗时两年，终于引入合适投资人，并于今年3月重整成功，烂尾楼盘重新开工建设，这也是江苏省内首例房地产企业重整成功案。如今，楼盘所在地的一位普通购房者每天都要去工地转一转，看到即将烂“尾的房子重新开工，我这心里总算踏实了!”

　　2014年，在涉199笔债权总金额高达4.69亿元的常熟市隆盛置业有限公司重整案件中，因房产公司老板“起飞”，141名普通购房者眼看着付出的房屋首付款和贷款即将“打水漂”，曾多次聚众施加压力，常熟法院破产合议庭成员深感责任重大，通过当地党委政府牵头，经信委、金融办、公安局、人社局、信访局等多部门联动，耗时两年，终于引入合适投资人，并于今年3月重整成功，烂尾楼盘重新开工建设，这也是江苏省内首例房地产企业重整成功案。

　　据介绍，破产重整挽救濒危企业的关键在于引入合适投资人。“投资人的资金实力，能否整体吸收重整企业的产业结构，是否符合环保要求等，都是关键要素。”该院专业从事破产审判的民四庭副庭长孔维璌向记者介绍，“为了防止投资人引入失败而给重整企业带来二次伤害，我院制定了招募投资人流程规定，要求重整参与人提交一定比例的保证金，并承诺以其自身资产对重整计划的偿债方案提供担保。通过对投资人的前期研判和投资人自身的承诺与担保，排除一批资金实力薄弱者和借机炒作投机者。其次，明令禁止高污染、高能耗、低技术、低附加值项目参与破产财产竞拍，淘汰过剩和落后产能。第三，创新运用表决机制，针对有重整价值和希望的企业，充分尊重债权人意思自治，在六个月招募期限内第一轮招募失败的，通过债权人表决机制开展第二轮投资人招募程序。”

　　据悉，创新运用表决机制开展第二轮投资人招募程序是该院2009年受理弘捷公司重整案后首次尝试成功的。该案第一轮投资人招募失败，但尚在六个月重整期限内，通过债权人会议表决启动第二轮投资人招募程序，成功引入当地一家资金雄厚企业，根据该投资人提交的重整方案，弘捷公司普通债权人偿债率达到21.65%，其中小额普通债权的偿债率达到30%，担保债权、职工债权和税款均不受影响，受偿率达100%，远高于破产清算时普通债权的模拟分配偿债率。2011年弘捷公司重整计划全部执行完毕且扭亏为盈。

　　在重整企业资产处置方式上，对于人去楼空、资产由出租方控制且难以处置的破产重整案件，该院创新财产处置方式，引导原出租方以投资人身份按照重整方式接收债务人，减少出租方和其他债权人的损失。2011年环球铸造公司重整案件中，仅有一套机器设备，且固定安装在出租方的厂房不便搬离，即使搬离也将严重影响该套机器设备的价值。通过指导管理人与出租方进行多次协调，最终出租方以重整投资人的名义接管该企业，既减少了包括投资方在内的债权人的债权损失，也避免了环球公司资产因拍卖不能导致的进一步贬损，实现多方共赢。

　　近年来，常熟市法院充分发挥破产审判职能，加强府院联动和政策引导，通过创新资产盘活方式，成功运用重整程序让有发展前景的濒危企业“起死回生”，依法保障服务地方供给侧结构性改革。2011年1月至2016年10月，该院共破产重整成功8件，涉案金额14.8亿元，涉职工395人。