财政部长：中国将首次建立全国性的破产法院

　　中国财政部副部长朱光耀 在9月2日举行的G20会议新闻发布会上表示，中国采取了市场和法制的措施实施去产能，将建立全国性的破产法院。这是官方首次表示将建立专门的破产法院。

　　朱光耀表示国家采取的是根据市场的原则和法制的手段来推进去产能，这就包括兼并重组，兼并重组是企业根据市场的原则加以运用，那么在破产方面有破产重组，破产和解，破产清算这三项是法律的手段，中国正在全国范围内逐步推进破产审判庭的建立，这是中国全面依法治国的一个重要的领域，同时也是依法来推进去产能的一个重要的法制手段。

（图为：G20峰会新闻发布会）

　　这也是国内首次由中央明确提出破产重组的法律手段。重组的种类有很多，破产重组强调的是以拯救困境企业为目的。重组活动的范围很广，包括扩张、收缩、资产重组以及所有者结构变更等等。其中扩张包括兼并、收购和联营企业;收缩即售出，包括分立和剥离两种主要类型。破产重组给那些濒临破产但仍有发展潜力的企业一次新生的机会，同时也避免了企业因真正破产而引起的企业解体、资产拍卖、职工失业等社会动荡。在重整过程中，受重整的企业法人不但在债权清偿方面要受到法律调整，其生产经营、合并、分立、投资、追加等方面均要受到法律调整和监督，因而企业重组具有更积极的意义。

　　北京市炜衡律师事务所高级合伙人尹正友律师是国内一直倡导使用破产重组用语的破产领域专家。国际上通用的术语是破产重组，破产重组的主要目的是救死扶伤，拯救濒危企业。其所体现的价值追求和法理基础与其他破产程序有很大不同。此次中央突出了破产重组的概念不仅是从法理层面对破产重组以及坚持研究破产重组领域的专家表示肯定，更是与国际接轨，体现出逐渐和国际通用靠拢的决心。这于中国法制系统的完善来说，又迈出了坚实的一步。