热点话题 处置“僵尸企业”是一道绕不过的坎

　　□小丁

　　在推进结构性改革，抓好“三去一降一补”过程中，处置“僵尸企业”成为一道绕不过的坎，成为必须要动的一个“大手术”，也成为读者不时谈论的话题。那么，什么是“僵尸企业”？为什么要处置“僵尸企业”？如何处置“僵尸企业”？是有必要厘清的几个基本问题。

　　查阅“僵尸企业”一词，有很多解释，表述大同小异，但又基本相似：僵尸企业是经济学家彼得·科伊提出的一个经济学概念，指那些无望恢复生气，又由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业，其特点是“吸血”的长期性、依赖性。中国市场经济语境下所谈论的僵尸企业，通常是指自身丧失盈利能力和自我发展能力，长期靠政府补贴或银行续贷“输血”生存；尽管生产经营活动几乎停滞，但产能仍在，仍具有参与行业竞争的可能；企业不具备市场功能，缺乏战略意义。具备上述三特征，即可“诊断”为“僵尸企业”。

　　既然“僵尸企业”就像电影里的僵尸，本身已没有生命力了，为何还要靠“吸血”维持生存？何况没有了“造血”功能，为什么还不立即处置呢？一方面“僵尸企业”的产生有世界经济大环境的问题，也有国企改制、行业周期、产业布局问题，还有技术和内部管理等问题；另一方面有人员安置、资金匮乏、相关法律法规不够完善等多重因素。因而，淘汰“僵尸企业”是一块难啃的硬骨头。

　　不过，如何处置“僵尸企业”，是一道必须要破解的难题。因为不拔掉“输液管”和“呼吸机”，加快退出步伐，产能过剩矛盾就不能根本化解，结构调整和转型升级就难以实现。更为严重的是，无经济效益却以稳定为借口占用大量土地、厂房等资源，必然降低资源配置效率，扰乱市场秩序。无偿债能力却吸纳大量企业拆借与银行贷款，一些银行为了避免企业破产、呆账变坏账，不得不一次次续贷。“恶性循环”，势必引发金融问题，也加大宏观经济的潜在风险。因此，必须以壮士断腕的勇气，长痛不如短痛，用改革的“阵痛”换取经济结构不断优化的光明前景。

　　“僵尸企业”是经济发展中的“痛点”，处置“僵尸企业”可谓抓住了调整结构、化解产能的牛鼻子。如果这班政策车搭不上，往后将会背上更大的包袱，负面影响更大。为此，必须当机立断处置一批、关停一批。当然，处置的途径是通过市场化兼并重组和依法破产，主要措施是并购重组、托管经营、扶持发展、破产退出等四种方式。对企业来讲，淘汰产能、兼并重组是“割肉”的事，关门停产、清算破产是“要命”的事。因此，处置“僵尸企业”必须创新工作方式，打出“组合拳”，研究制定全面配套的政策措施，尽可能多兼并重组、少破产清算，并妥善安置职工，逐步清理历史留下的“烂摊子”，保证经济健康运行。