破产国企如何催生百亿级支柱产业

    新华社记者梁相斌、王贤、白国龙

　　几家破产的国有汽车改装厂,却衍生出180多家民营专用汽车及零部件企业,催生年产值超400亿元的“中国专用汽车之都”；一座深居内陆、年GDP只有700多亿元的鄂北小城,却吸引近40多家央企和众多外地国有大企业纷至沓来。近年来,湖北省最年轻的地级市随州着眼有一定基础的产业,挖掘自身潜力和资源禀赋,积极对接、引入外地大企业与本土中小企业资产重组、有效融合,凸显了稳增长、调结构的良好效果。

　　三家破产国企催生百亿级支柱产业

　　上世纪60年代,依托相距不远的二汽,随州发展了楚风、驰乐、天风三大专用汽车厂,到本世纪初,这些火爆一时的国企先后破产。然而,它们却培养了一大批技术、销售、管理骨干和产业工人,其中一些人创立了30多家专汽企业和150余家较大规模的汽车零部件企业,形成了较为完整的专汽产业链,但行业小、散、乱问题突出。

　　近年来,随州积极引入一批央企、大国企发展专汽产业,中国重汽、三江航天、东风集团等一批外地大企业兼并重组本土企业,发展壮大。如今,行走在随州30公里的专汽产业走廊,近200家企业比邻而居、抱团发展,已形成年产专用车15万辆、汽车底盘10万个、车身10万台、车轮1000万套、铸造件100万吨的生产能力,专汽品种达5000多个,全市从事专汽产品销售的达1100余家。

　　随州专汽不仅有规模,更有科技含量。多功能抑尘车、高空消防车、清洁新能源专用车、纳米加热房车等30多种产品填补了国内空白,5家企业参与国家行业标准制定,专汽产业集中度稳居全国之首,成了名副其实的“中国专汽之都”。

　　在经济下行压力加大的背景下,随州经济保持平稳增长。1月至9月,随州市主要经济指标增速均高于全省平均水平,其中规模以上工业增加值263.97亿元,同比增长9.2%。中国汽车技术研究中心统计数据显示,随州专汽1月至9月实现产值241.3亿元,同比增长5.6%,占随州工业总产值近三成。

　　由合作到合资推进混合所有制改革

　　在随州市市长郄英才看来,随州的专汽由小乱散的作坊模式,一跃成为工业经济的龙头和支柱,靠的就是与央(省)企的合作、招大引强、发展混合所有制经济,将外部资本的大手笔与本地产业的大特色交融。

　　随州市国资委副调研员刘刚记得,2004年撮合东风公司与湖北元通汽车销售有限公司重组时,正赶上了东风品牌战略延伸的大好机遇,嫁接重组后的新公司,不仅成为了东风商用车战略布点之一,也拉开了随州本土中小专汽企业与央企、外地大企业联姻,发展混合所有制经济的序幕。

　　除了与大企业战略相投,还有不少企业从合作走向合资。如重汽华威、厦工楚胜、玉柴东特等,华威、楚胜、东特等原本是中国重汽、厦门重工、玉柴集团等外地大国企的零部件供应商,在市场的力量和政府的推动下走到了一起。

　　目前,随州已有24家混合所有制经济体,涉及专汽、食品、生物医药等行业,总资产超200余亿元。在混改促进下,随州国有资产规模扩张强劲,截至去年底,随州国有企业资产总额达270亿元,同比增长14.2%。

　　政府搭建平台 市场决定成败

　　在湖北新楚风汽车股份有限公司副总经理吴智勇看来,外地大企业资金、技术、管理、品牌等方面优势明显,本地小企业机制灵活,嗅觉灵敏,决策迅速。二者融合得好,就能达到1+1>2的效果。

　　郄英才说,随州发展混合所有制经济,特别注重市场自发的需求和要素自然流动,只引导、搭台,企业自己谈,能兼则兼、能并则并；同时,政府专心为企业发展营造良好环境。一方面,随州市大力建设配套设施,建设国家级专汽检测中心、湖北省专汽研究院等,为专汽产业提供信息、物流、技术、检测等服务；一方面创造“一企一策”的政策特惠环境,企业引进来后,随州市主要领导每月都会到企业开现场办公会；各部门领导每月至少有一次企业调研活动,每年至少完成2份有价值的调研报告。

　　随州市国资委主任龚志彬介绍说,中国节能环保集团公司重组金峰肥业时,曾向市政府开出一揽子问题,政府仔细研究后照单全收,并提出一站式手续办理,原本需要30至60天才能办完的手续,10天内就办齐了。

　　齐星集团党委副书记文家忠认为,发展混合所有制经济,会面临企业如何融合,优势如何互补,发展战略如何协同等难题；不能一窝蜂地上,也不能一个模式改,应该实事求是,让市场起决定性作用。