广德法院五项举措妥善审理破产案件

    广德县人民法院充分发挥破产审判维护稳定、促进发展、保障民生的职能作用，积极采取有力举措，抓好破产案件审判工作，做到保障民生“零震荡”。2014年以来共审结破产案件3件，召开债权人会议6次，涉案总标的额达1.82亿元。该院围绕服务大局，推进理论创新，处理好对执行不能的案件依职转入破产程序，不仅维护了破产企业职工和债权人的合法权利，还解决了对“空壳公司”、“休眠公司”等企业执行难问题，使法院有限的执行资源得到集约运用。
    成立专门破产合议庭。针对破产案件政策性强、区域性强、专业性强、社会性强的特点，该院专门设立了破产案件合议庭负责破产案件的审理，确保依法、高质、高效审理破产案件。抽调骨干法官组成合议庭审理破产案件，在案件审理过程中，该院正确把握改革与稳定的关系，注重执破结合，多措并举，达到了法律效果和社会效果的有机统一。
    打通程序转化渠道。该院努力探索执行程序与破产程序有效衔接，从而使得执行不能的案件“当破则破”，避免以执代破，积极统筹协调债权人合法债权公平及时受偿。对于已明显丧失清偿能力可能的企业，该院执行法官积极促使转入破产程序一揽子解决债务清偿问题。加强对确无清偿能力债务人的引导，促使债务人主动提出破产申请，帮助债务人认清面对企业资不抵债的形势，冲破困境的方式只有通过破产依法退出市场，所涉企业债务才能合法解决。另一方面，该院也积极推动破产和解，帮助指导企业破产重组，加强生产自救，有效地避免了涉案企业资产的闲置与耗损。
    做好债权审查和破产清偿。对债权人申报的债权进行认真审查，确定有效债权，排除不合法或者虚假债务，依法保障全体债权人的合法权益。对涉及企业的财产、账目进行审计，及时清理涉案企业的债权债务，确保破产企业资产不流失。加大对破产企业资产的处置力度，运用拍卖为主的处置方式，实现整体处置与分割处置相结合，对破产案件财产的实际状况制定不同的处置方案，最大限度地盘活、变现企业财产，以解决职工的欠发工资、养老保险、医疗保险、失业保险等问题，最大限度地维护职工合法权益。
    注重对当事人的释明引导。高度重视与执行当事人的沟通交流，做好对破产制度的释明，及时掌握当事人的想法，及时发现不稳定的因素，保障在案件处理的过程中不出现群体性事件，将矛盾隐患化解在萌芽状态，努力维护社会稳定。建立破产案件听证制度，邀请破产申请人、债权人及职工代表等参与破产案件听证会，参与破产财产的评估、审计、拍卖等过程，最大限度地实现当事人的知情权，提高案件的透明度。
    开展破产案件专项调研。该院对破产管理人的管理、选任和监督、破产管理人报酬基金设立等破产前瞻性问题开展好调研工作，并为出台相关工作规定做准备，积极规范管理人工作，保障无产可破案件的破产费用支付，畅通被市场淘汰企业依法退出市场的法治渠道。