为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化法治化营商环境决策部署,充分发挥庭外重组在企业纾困中的前置预防与高效救治作用,2026年5月11日,山东省法学会企业破产与重组研究会赴龙口市围绕《企业破产法》修订政策导向、庭外重组机制建设、公益服务平台搭建等核心议题开展专项调研活动。

研究会会长刘平、常务副会长冀怀民、副会长杜少琴、副会长兼秘书长提瑞婷、副秘书长刘爱萍,智库专家冷绍民、刘士平、韩兆会、马玉龙,烟台市法学会破产保护研究会会长时光,秘书处李学泉,并购重组专家修先军、李俊伟等一同开展调研。龙口市人民政府、市法院等相关单位负责同志参与调研。

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调研组一行认真听取了近年来龙口市市场化、法治化、常态化地开展司法重整、清算、和解工作,探索庭外重组工作开展的情况介绍。近年来,龙口市依托府院联动协调机制,聚焦民企经营困境,进一步整合法院、司法、行政及金融机构、投融资机构、专业服务机构等资源,开展高质量的企业救治与出清工作,在庭外重组路径探索、执破衔接机制完善、企业风险防范化解等方面积累了宝贵经验。目前拟搭建债务重整、资源重构“一站式”并购重组中心,为困境企业破局重生“清障搭台”。

调研组指出,并购重组作为“早期纾困诊治”机制,是市场化、法治化挽救困境企业的重要路径,是对一般庭外重组工作的深度延伸。并购重组中心以“法律+资本+金融+产业+运营”方式,与司法重整共同构成企业救治“二元体系”,是稳固市场主体经营价值、防范与化解风险、激发实体经济发展活力、助力区域高质量发展的关键支撑与重要抓手。研究会作为全省破产重组领域的核心学术与实务平台,要立足本省实际,学习借鉴省外先进地区的经验做法,不断探索完善符合山东实际的庭外重组模式,为未来我省庭外重组工作的全面开展积蓄力量。

会议要求:一要加强庭外重组理论研究与制度设计,形成高质量研究成果,为立法完善与政策制定提供参考;二要深化实践探索,总结推广龙口等地开展庭外重组工作的先进经验与模式;三要加强服务型平台建设,聚焦企业纾困解难需求,真正以庭外重组机制精准赋能实体企业脱困重生、转型升级;四要注重典型引路,加大典型案例的培育与大胆探索实践,让具有示范意义的典型案例脱颖而出。随后,各专家就龙口市试行开展庭外重组相关工作规程进行了深入探讨与交流。

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研究会会长刘平进行了调研总结。她回顾了2025年以来研究会持续开展庭外重组工作研究的相关活动。无论是5月份在烟台举办的智库专家大讲堂——“庭外重组制度的探索与实施”,还是12月在济南第九届山东破产法论坛揭牌成立“庭外重组研究中心”、举办“庭外重组与配套支持”专题研讨,目的都是借全国人大修改破产法之际,发挥研究会人才集聚优势,研究落实庭外重组协商与重整程序如何衔接等关键问题,以群策群力整合各方资源,提升拯救困境企业的质效。最后,她充分肯定此次调研搭建了省、市、县三级庭外重组工作的交流平台,密切了研究会与地方实务部门的沟通联系,为研究会精准发力、提升服务效能奠定了坚实基础。

研究会也将以本次调研为契机,系统梳理大讲堂、论坛及本次调研的相关成果,热忱投身基层的探索实践,持续加大庭外重组领域理论研究与实务创新力度,以专业力量赋能我省的法治化营商环境与经济社会的高质量发展。