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苏州吴江 | 破产企业劳动争议处置衔接会商纪要

作者:  发布时间:2021-07-05  浏览量:375 次   来自:企业破产与重组研究会

苏州市吴江区人民法院

苏州市吴江区人民检察院

苏州市吴江区人力资源和社会保障局

破产企业劳动争议处置衔接会商纪要 

吴法〔2021〕48号

为维护破产企业职工的合法权益,保障破产程序依法顺利推进,进一步优化本地营商环境,吴江区人民法院(以下简称区法院)、吴江区人民检察院(以下简称区检察院)与吴江区人力资源和社会保障局(以下简称区人社局)于2021年6月28日召开了涉破产企业劳动争议法律适用问题研讨会,就破产案件审理与劳动争议仲裁相关程序衔接问题的解决达成基本共识,现就有关问题纪要如下: 

一、职工申请劳动仲裁后,企业进入破产程序的处理 

1.区法院受理破产申请后,已经开始而尚未终结的有关破产企业的劳动争议仲裁应当中止;在管理人接管破产企业的财产后,该劳动仲裁活动继续进行。 

2.管理人应在被指定后三日内书面告知吴江区劳动人事争议仲裁委员会(以下简称区劳动仲裁委)中止仲裁程序,并附破产申请受理裁定、指定管理人决定书、送达地址确认书等法律文书。 

3.管理人接管破产企业的财产后,应当书面告知区劳动仲裁委恢复已中止的仲裁活动。区法院受理破产申请之日起五日内,管理人未书面告知恢复仲裁的,劳动仲裁委可以恢复仲裁程序。 

4.劳动仲裁中区劳动仲裁委应将破产企业列为当事人,而非将破产企业清算组或者破产企业管理人列为当事人。管理人代表破产企业参加仲裁活动。 

5.区法院受理破产申请后,已经开始尚未终结的请求破产企业为给付的劳动仲裁,区劳动仲裁委应将破产企业已进入破产程序的事实告知涉案当事人;管理人经调查确认其职工债权的,区劳动仲裁委应向劳动者释明可撤回仲裁申请,申请人未撤回仲裁申请的,区劳动仲裁委可继续做出有给付内容的裁决,但须在裁决书说理部分载明,劳动者只能在破产程序中依法受偿,不得据此获得个别清偿。 

6.对于破产企业的董事、监事和高级管理人员提出的仲裁申请,区劳动仲裁委在裁决时,应注意与《企业破产法》第一百一十三条第三款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(二)》第二十四条第一款、第三款的规定相协调。 

二、企业进入破产程序后,职工申请劳动仲裁的处理 

7.区法院受理破产申请后,职工就劳动争议提请的仲裁申请,劳动仲裁委原则上不予受理,同时告知当事人应依照《企业破产法》的规定在破产程序中行使权利。 

8.管理人依照《企业破产法》第四十八条第二款的规定调查公示职工债权清单,企业职工对清单记载有异议的,应当首先要求管理人更正,提出具体的更正请求,并说明理由和法律依据。管理人不予更正的,应当作出不予更正决定,并说明理由。异议人不服该决定的,或者管理人不予回复的,异议人应当在债权人会议核查结束后十五日内以破产企业为被告直接向区法院提起职工债权确认之诉,不必经过劳动仲裁前置程序。 

三、关于加强欠薪案件审查力度 

9.区劳动仲裁委在办理劳动仲裁案件中,对无实质性对抗及调解协议的达成异常容易等存在虚假仲裁迹象的案件,应当加强审查,主动依职权调查,慎重调解,防止当事人恶意串通利用劳动仲裁程序谋取不正当利益。 

10.管理人可以持区法院受理破产申请裁定书、指定管理人决定书,向区劳动仲裁委申请查阅破产企业劳动仲裁案件材料。 

11.区检察院通过检察建议等方式对区法院、区劳动仲裁委办理破产企业劳动争议案件行使法律监督,依照有关规定调阅破产、劳动仲裁案件材料,区法院、区劳动仲裁委应予以配合。 

四、关于工作联络机制 

12.建立信息通报机制。区法院、区检察院、区人社局指定专人负责,加强沟通协作。区法院应于每周一向区检察院、区人社局通报新收破产申请审查案件和破产案件清单;区劳动仲裁委应在受理劳动仲裁申请时、作出仲裁裁决时通过全国企业破产重整案件信息网查询企业破产信息,并及时通知区法院或管理人。 

13.建立常规会商机制。区法院、区检察院、区人社局通过不定期召开工作座谈、研讨会等形式,听取意见建议,依法协商解决协作过程中出现的新问题,深化协作。

苏州市吴江区人民法院

苏州市吴江区人民检察院

苏州市吴江区人力资源和社会保障局

2021年6月28日

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